新加坡盛裕集團(tuán)是全球深具影響力的公司，在打造城市與產(chǎn)業(yè)景觀方面成績卓越。在過去的五十多年時(shí)間里面，盛裕集團(tuán)已經(jīng)完成了很多的項(xiàng)目，并在全球范圍內(nèi)超過600個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)也是新加坡智慧城市的成功案例的實(shí)踐者之一。以下為盛裕集團(tuán)首席規(guī)劃師李曉慶女士在“2016
海綿城市高峰論壇”的主旨發(fā)言，帶來了新加坡雨洪管理經(jīng)驗(yàn)，與
海綿城市行業(yè)人員共享。
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中國
海綿城市概況
“
海綿城市”是中國的名詞，其實(shí)質(zhì)是城市雨洪管理。中國為什么建設(shè)
海綿城市？洪澇災(zāi)害，水資源缺乏，并由此帶來的嚴(yán)重?fù)p失。“
海綿城市” 這個(gè)名詞在2012年提出，到今天為止已經(jīng)有兩批的試點(diǎn)城市確定，國家相關(guān)政策也逐步進(jìn)展。
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海綿城市建設(shè)主要的問題集中在技術(shù)、政府部門職責(zé)、法律規(guī)范以及資金方面。今天分享的內(nèi)容是針對技術(shù)方面的。
那
海綿城市建設(shè)到今天，成效如何呢？據(jù)了解，目前建成項(xiàng)目初顯成效；但是因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間短，只靠幾個(gè)項(xiàng)目，不能解決城市整體問題；也讓我們更加意識到
海綿城市的建設(shè)是一個(gè)長期的過程，需要整體規(guī)劃來進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)。
新加坡雨洪管理概況
新加坡在雨洪管理方面是怎么做的呢？我們可以看到在1960年代的新加坡也是面臨著很嚴(yán)重的內(nèi)澇問題，水災(zāi)頻發(fā)、污染嚴(yán)重，飲用水不足。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的建設(shè)，新加坡成為了今天的“花園與水”、親水宜居的城市。
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新加坡的轉(zhuǎn)變主要?dú)w功于完善的雨水排放和收集系統(tǒng)。新加坡年均降雨量達(dá)到2400毫米。
一方面需要完善的雨水快排系統(tǒng)來防止洪水發(fā)生。建設(shè)到今天，新加坡雨水系統(tǒng)遍布全島，包括了32條主要河流和8千多米排水溝。
另外一個(gè)方面，因?yàn)樾录悠率且粋€(gè)非常缺水的國家，所以雨水非常珍貴。因此新加坡把整個(gè)地面面積的三分之二作為雨水集水區(qū)，對集水區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)有嚴(yán)格的要求，防止污染；同時(shí)為收集雨水建造了17個(gè)水庫。
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ABC水計(jì)劃
在雨水排水系統(tǒng)建成的基礎(chǔ)上，新加坡的政府考慮到既然我們有這么多的雨水集水基礎(chǔ)設(shè)施，我們?yōu)槭裁床荒馨阉蟮臐摿Πl(fā)揮出來呢？所以在2006年提出了“ABC水計(jì)劃”，主要概念是把環(huán)境、水體和社區(qū)更好的融合起來，來促進(jìn)溝渠和水庫等雨水元素和城市環(huán)境的緊密結(jié)合；同時(shí)提升水質(zhì)，移除了污染物，保護(hù)下游生物；通過建設(shè)潔凈親水社區(qū)來提高人們的生活品質(zhì)。
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關(guān)于“ABC水計(jì)劃”需要強(qiáng)調(diào)是：“ABC”設(shè)施只是排洪系統(tǒng)的一部分，其主要功能是增加城市的水彈性，應(yīng)對超出設(shè)計(jì)暴雨的強(qiáng)降雨，同時(shí)它必須與其他的雨水滯留系統(tǒng)等連接在一起，發(fā)揮作用。
2007年，新加坡頒布了“ABC水計(jì)劃”總體規(guī)劃。在這個(gè)總體規(guī)劃中，確定了100多個(gè)項(xiàng)目，到2030年分期建設(shè)完成，其中27個(gè)作為試點(diǎn)項(xiàng)目。截至2014年6月，已經(jīng)有23個(gè)項(xiàng)目建成實(shí)施。通過雨水系統(tǒng)的建設(shè)和提升，新加坡的洪水多發(fā)區(qū)面積從1970年的3200公頃，已經(jīng)減少到2014年的34公頃。
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ABC水計(jì)劃項(xiàng)目不是一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目，是跟新加坡的綠廊系統(tǒng)一起合作規(guī)劃和實(shí)施建設(shè)的。
ABC水計(jì)劃的A的含義是“活化”，通過融入水上運(yùn)動(dòng)，以及增加沿岸餐飲、休閑活動(dòng)區(qū)域，把人的活動(dòng)和水結(jié)合起來。B是“美化”的過程，美化沿河的景觀。C是“凈化”，除了在河水的上游要對地表徑流中的粗泥沙等污染物進(jìn)行過濾；并且通過植被、生物植草溝等設(shè)施等對地表徑流中的污染物進(jìn)行處理之外；還有一個(gè)很重要的方面就是針對施工的現(xiàn)場如何避免施工中的泥沙等污染物進(jìn)入水體，采取了一系列的措施。
“ABC”水計(jì)劃的主要設(shè)施包括：
1）沉淀池。沉淀比較粗的泥沙，減緩流速，通常作為徑流處理的個(gè)環(huán)節(jié)，保護(hù)下游設(shè)施。
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2）植草溝。代替管道輸送雨水，為集水區(qū)中的接收水體和不透水域提供一個(gè)理想的緩沖帶。通過植被平衡徑流分布，減緩流速和沉淀粗泥沙，并通過土壤滲透移除細(xì)顆粒和污染物。通常納入到沿街或者公園的城市設(shè)計(jì)中。
3）生物蓄水池和人工濕地等設(shè)施通過土壤滲透、沉淀、生物吸收等方式移除細(xì)小或者可溶性顆粒和污染物。生物蓄水池可靈活納入街邊、停車場或者開發(fā)項(xiàng)目中。
4）凈化群落生境，植有生物凈水功能的濕地植被。適用于湖水和城市水體的凈化，可以公園景觀緊密融合。
ABC水計(jì)劃進(jìn)程
“ABC水計(jì)劃”是2006年提出來的， 2007年ABC總體規(guī)劃頒布， 2009年出臺了設(shè)計(jì)導(dǎo)則，這個(gè)導(dǎo)則主要是來指導(dǎo)和鼓勵(lì)政府部門和開發(fā)商，把ABC作為他們項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一部分。2010年提出了ABC認(rèn)證，來表彰一些已經(jīng)把ABC作為項(xiàng)目一部分的政府部門和開發(fā)商。2011年開展了ABC專業(yè)課程來提升整個(gè)業(yè)內(nèi)的相關(guān)知識水平。2013年的專業(yè)注冊，供業(yè)界表彰卓越的ABC項(xiàng)目。同年修改了地表水渠設(shè)計(jì)規(guī)范，修改的規(guī)范內(nèi)規(guī)定開發(fā)商和業(yè)主必須要聘請ABC專業(yè)人士對ABC項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工監(jiān)督，以及提出維護(hù)計(jì)劃；同時(shí)要求提交設(shè)計(jì)概念和設(shè)計(jì)的計(jì)算，必須納入到項(xiàng)目審批的過程當(dāng)中。在修改了規(guī)范之后，又頒布了管理城市徑流排水手冊，這個(gè)是讓開發(fā)商、建筑師和工程師更好的理解雨水管理方式和設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn)。
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新加坡案例
下面我為大家介紹一些相關(guān)的案例。首先是新加坡的碧山公園，這個(gè)項(xiàng)目是公共事業(yè)局和公園局共同完成得ABC項(xiàng)目。大家可以看到，左邊照片是改造之前的混凝土的排水溝渠；右邊照片是改造之后，把混凝土的溝渠改變成了一個(gè)自然蜿蜒的河流。
作為ABC項(xiàng)目，碧山公園在結(jié)合各種公園活動(dòng)休閑設(shè)施基礎(chǔ)上，融合了生物凈化設(shè)施，把雨水凈化后排放到河流中；因?yàn)樗w的引入，增進(jìn)了公園的生物多樣性。河流作為排洪系統(tǒng)地一部分，安全因素是重要的考慮之一；所以沿河每間隔一段距離，就會(huì)有紅色水位警戒標(biāo)示，提醒公眾。
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我們可以看到通過改造以后，在公園中創(chuàng)造了很多親水空間，可以作為小孩親近自然和認(rèn)識自然的教育基地，同時(shí)戲水游樂區(qū)也是對凈化后的河水進(jìn)行了再利用。
下面一個(gè)項(xiàng)目是濱海堤壩，它的主要功能是一是防洪，二是蓄水-把河水和海水分隔，形成水庫。堤壩建筑內(nèi)部是一個(gè)關(guān)于新加坡水故事的教育基地；建筑屋頂是大片屋頂綠地，可以容納各類休閑活動(dòng)，比如放風(fēng)箏、拍婚紗照、舉辦婚禮，以及舉辦一些大型的活動(dòng)；水庫上也是融入了一些水上活動(dòng)。這個(gè)項(xiàng)目真正體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能的多層次融合。
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新加坡的另外一個(gè)重要的ABC項(xiàng)目是榜鵝水道。這個(gè)是盛裕集團(tuán)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)全程參與的一個(gè)項(xiàng)目。它的主要水利方面的功能是要連接兩側(cè)的蓄水庫。這個(gè)項(xiàng)目一改傳統(tǒng)的混凝土溝渠、采取了創(chuàng)造自然河流的方式，不僅連接了兩側(cè)水庫，同時(shí)也為居民打造了一個(gè)全新的濱水生活體驗(yàn)。除了榜鵝水道，盛裕也在新加坡參與設(shè)計(jì)和建設(shè)了多個(gè)ABC項(xiàng)目，如榜鵝居住區(qū)項(xiàng)目和下面的溫莎公園住區(qū)更新、芽龍河改造等等。
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另外一個(gè)項(xiàng)目是溫莎公園住區(qū)更新，混凝土溝渠改造成綠色植被覆蓋的植草溝，大大提升了城市整體環(huán)境。同樣，新加坡芽籠河的改造，通過階梯式植被和親水空間的打造，美化了環(huán)境、凈化了水體、增加了親水活力。
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中國案例
下面是我們盛裕在中國的兩個(gè)主要相關(guān)項(xiàng)目案例。一個(gè)是天津生態(tài)城總體規(guī)劃，其中的生態(tài)谷是整個(gè)規(guī)劃中一個(gè)非常重要的元素，也是規(guī)劃的生態(tài)主軸；在我們的方案中就提出結(jié)合生態(tài)谷建設(shè)濕地、生物蓄水池、可滲透鋪裝等雨水設(shè)施。
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另外一個(gè)是日照的國際海洋城總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)了與城市功能區(qū)結(jié)合的沿河濕地系統(tǒng)，以及城市道路兩旁起凈化雨水作用的生態(tài)植草帶系統(tǒng)。
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李曉慶(新加坡盛裕集團(tuán)首席規(guī)劃師)
上海同濟(jì)大學(xué)工程學(xué)士，城市規(guī)劃專業(yè)新加坡國立大學(xué)科學(xué)碩士，房地產(chǎn)專業(yè)新加坡規(guī)劃師協(xié)會(huì)成員新加坡規(guī)劃師協(xié)會(huì)理事會(huì)成員（2014-2016）LEED 綠色協(xié)會(huì)認(rèn)證會(huì)員
獲獎(jiǎng)情況
2012 新加坡濱海灣和南部濱水地區(qū)可持續(xù)發(fā)展框架、規(guī)劃和設(shè)計(jì)項(xiàng)目獲得AECOM John Downer亞洲區(qū)首席總裁級、佳專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)
2009 中國大連高科技園國際城市設(shè)計(jì)競賽一等獎(jiǎng)
2009 中國安徽寧國市及港口區(qū)總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)國際競賽佳方案
2008 新加坡規(guī)劃獎(jiǎng)-佳海外規(guī)劃項(xiàng)目（優(yōu)秀）- 南非 Royal Bafokeng總體規(guī)劃
2004 中國北京通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)中心區(qū)概念性規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)國際競賽優(yōu)秀獎(jiǎng)
2004 中國天津人工港島概念性規(guī)劃國際競賽二等獎(jiǎng)
2004 中國揚(yáng)州蜀崗居住區(qū)規(guī)劃國際競賽優(yōu)秀獎(jiǎng)
專業(yè)成就
2014 聯(lián)邦規(guī)劃師學(xué)會(huì)（CAP 2014）年會(huì)（明日之城 – 智慧城市，更加美好的生活）上演講
題目：高密度城區(qū)的城市可持續(xù)性指標(biāo)系統(tǒng)（演示和論文）
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