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海綿城市是一種先進(jìn)的雨水管理理念，由于其具有緩解城市內(nèi)澇、為經(jīng)濟(jì)下行提供支撐和改善民生的重大意義，得到了從中央到地方各級政府的全力推進(jìn)。據(jù)測算，“十三五”末
海綿城市建設(shè)總投資將突破萬億。
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將續(xù)存的水“釋放”并加以利用。
海綿城市的本質(zhì)是解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧問題，與傳統(tǒng)城市開發(fā)方式相比在技術(shù)和理念上都具有先進(jìn)性：
傳統(tǒng)城市開發(fā)方式改變原有水生態(tài)，
海綿城市則保護(hù)原有水生態(tài)；
傳統(tǒng)城市的建設(shè)模式是粗放式的、破壞式的，
海綿城市對周邊水生態(tài)環(huán)境則是低影響的；
傳統(tǒng)城市建設(shè)會使地表徑流量大幅增加，
海綿城市建設(shè)則保持地表徑流量不變。
海綿城市在應(yīng)對洪澇等自然災(zāi)害方面具有良好“彈性”；
海綿城市是一種更先進(jìn)的城市建設(shè)理念
推行
海綿城市建設(shè)在現(xiàn)階段具有重大意義
海綿城市建設(shè)能夠明顯改善城市內(nèi)澇問題。傳統(tǒng)的土地開發(fā)過程會對城市中大部分地面進(jìn)行硬化，導(dǎo)致城市下墊面的透水性和滯水性顯著下降，從而使降雨中匯流過程發(fā)生變化。具體表現(xiàn)在短時間內(nèi)地表徑流增大、洪峰流量增加，以及峰現(xiàn)時間提前等，使城市面臨嚴(yán)峻內(nèi)澇威脅。近年來，我國夏季城市內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)，頻繁造成人員傷亡和巨額經(jīng)濟(jì)損失。通過
海綿城市建設(shè)，可以為雨洪創(chuàng)造足夠的蓄洪空間并進(jìn)行資源化利用，有效緩解城市內(nèi)澇問題。
傳統(tǒng)城市開發(fā)造成城市下墊面透水性和滯水性下降
海綿城市作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，是緩解經(jīng)濟(jì)下行的有力支撐。目前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，GDP增速降低是擺在中國經(jīng)濟(jì)面前的一大問題。拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車是投資、消費(fèi)和出口，在老百姓消費(fèi)欲望不強(qiáng)，出口不景氣的大背景下，投資無疑成為解決問題的突破口，被寄予厚望。
海綿城市建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有足夠大的體量來承擔(dān)拉動經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)，又符合生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，是緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的理想手段。
海綿城市建設(shè)可以提高城市生活質(zhì)量，改善民生。近二十年的高速城市化建設(shè)中出現(xiàn)了諸多因急功近利產(chǎn)生的城市弊病，比如河流、湖泊和濕地被填埋占用、綠地面積嚴(yán)重不足、城市景觀品味不高和黑臭水體問題等。通過
海綿城市建設(shè)，可以增加城市水面面積和綠地率，豐富城市生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，減少水質(zhì)污染，從而切實(shí)改善老百姓的城市生活品質(zhì)和質(zhì)量，是城市生態(tài)文明建設(shè)的具體化。
相關(guān)政策高密度頒布，“四位一體”打造項(xiàng)目實(shí)施平臺
自2013年12月，習(xí)近平在中央城鎮(zhèn)化工作會議上首次提出“
海綿城市”之后，這一概念迅速走入人們的視野，并在政府，媒體和大眾當(dāng)中持續(xù)發(fā)酵。與此同時，與
海綿城市實(shí)施相關(guān)的政策高密度發(fā)布。隨著一系列“實(shí)質(zhì)性”政策出臺，以及批16個，第二批14個
海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單公布，
海綿城市概念已經(jīng)完成“從抽象到具體”的演進(jìn)過程。相關(guān)政策已經(jīng)從“頂層方針”、“標(biāo)準(zhǔn)指南”、“財政支持”“地方政策”四個方面，為
海綿城市項(xiàng)目實(shí)施打造了切實(shí)可行的平臺和渠道。
頂層方針為綱領(lǐng)：國家高領(lǐng)導(dǎo)人在高等級會議中多次強(qiáng)調(diào)
海綿城市建設(shè)重要意義；2015年7月國務(wù)院辦公廳出臺《推進(jìn)
海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。頂層方針持續(xù)為各方參與者輸出信心。
標(biāo)準(zhǔn)指南做指導(dǎo)：住建部于2014年10月發(fā)布的《
海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，2015年7月發(fā)布的《績效評價與考核辦法》，為
海綿城市建設(shè)給出了具體實(shí)施細(xì)節(jié)和建議，為項(xiàng)目快速準(zhǔn)確落實(shí)提供保障。
金融政策提供資金支持：2015年1月財政部、環(huán)境部、住建部發(fā)布通知，中央財政將對
海綿城市試點(diǎn)城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，直轄市每年6億，省會每年5億，其他城市每年4億，一定3年，采用PPP模式達(dá)到一定比例，按補(bǔ)助基數(shù)獎勵10%；15年2月，16年4月，分兩批進(jìn)行評選，終30個城市獲得試點(diǎn)資格。國開行，農(nóng)發(fā)行分別于15年12月和16年1月與住建部聯(lián)合發(fā)布通知，宣布對于
海綿城市建設(shè)項(xiàng)目提供金融性支持。
地方政策出臺，加速打通全局：目前已有安徽、上海、甘肅、安徽等15省市發(fā)布了
海綿城市建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)或?qū)嵤┮庖?；部分省級政府和地級市政府?a href="http://m.cowansflowers.com" class="innerlink">海綿城市項(xiàng)目建設(shè)提供專項(xiàng)財政補(bǔ)貼；與此同時省級
海綿城市試點(diǎn)已經(jīng)在部分省份展開。地方層面
海綿城市建設(shè)快速推進(jìn)，推進(jìn)力度空前。
試點(diǎn)城市項(xiàng)目陸續(xù)落地開花，落實(shí)速度超出預(yù)期
試點(diǎn)城市項(xiàng)目已經(jīng)落地開花，項(xiàng)目推進(jìn)速度超出預(yù)期。批16個試點(diǎn)城市已經(jīng)全部公布了
海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，三年實(shí)施計劃試點(diǎn)區(qū)域總面積為435平方公里，預(yù)計設(shè)臵建筑與小區(qū)、道路與廣場、園林綠地、地下管網(wǎng)、水系整治等各類項(xiàng)目3159個，總投資865億元，每平方公里平均投資約2億元，這一數(shù)字高于之前住建部1~1.5億元的估算。
批試點(diǎn)城市的項(xiàng)目開工率已達(dá)19%，完成計劃投資21%。截止至2016年5月，已開工建設(shè)并形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目593個，占項(xiàng)目數(shù)量的19%；完成投資184億元，占規(guī)劃總投資額21%。部分已經(jīng)完成的項(xiàng)目在緩解城市內(nèi)澇、改善城市水環(huán)境、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會認(rèn)可等方面，已經(jīng)初見成效，項(xiàng)目落地速度超出預(yù)期。
批
海綿城市試點(diǎn)城市項(xiàng)目開工率已達(dá)19%；批
海綿城市試點(diǎn)城市已完成投資21%
全國城市建成區(qū)面積（單位，平方公里）；
海綿城市建設(shè)總投資測算
“十三五”末，
海綿城市建設(shè)總投資將超萬億
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)
海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出“到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。”根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年全國建成區(qū)面積為49772.63平方公里，按照年復(fù)合增長率3%，到2020年全國建成區(qū)面積約為59000平方公里，到2030年建成區(qū)面積約為80000平方公里。按照住建部估計的
海綿城市建設(shè)每平方公里投資1-1.5億元測算，到2020年，總投資規(guī)模將達(dá)到11800-17700億，到2030年，總投資規(guī)模將達(dá)64000-96000億元。
行業(yè)龍頭企業(yè)將獲得先發(fā)優(yōu)勢
海綿城市是一個新穎且綜合性較強(qiáng)的城市建設(shè)理念，目前的上市公司中并沒有一家完全內(nèi)生于
海綿城市概念的純粹企業(yè)，現(xiàn)在的受益企業(yè)均是以原主營業(yè)務(wù)為突破口，從不同角度切入
海綿城市建設(shè)領(lǐng)域。對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理可以看出，“規(guī)劃設(shè)計”、“污水處理”、“設(shè)備建材”、“園林施工”和“環(huán)境監(jiān)測”等是這些公司的主要突破口。
“規(guī)劃設(shè)計”：總體規(guī)劃是指按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對于項(xiàng)目建設(shè)的區(qū)塊功能，控制指標(biāo)等方向性內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)；詳細(xì)設(shè)計是根據(jù)總體規(guī)劃的內(nèi)容，確定具體實(shí)施方法。規(guī)劃設(shè)計類公司可從項(xiàng)目早期規(guī)劃階段介入，與政府方面建立良好關(guān)系，在后期競爭中獲得先天優(yōu)勢，這類企業(yè)有“華控賽格”。
“污水處理”：
海綿城市的主要目的是對雨洪進(jìn)行科學(xué)管理，建設(shè)過程中會涉及大量污水處理相關(guān)業(yè)務(wù)。污水處理相關(guān)標(biāo)的可以快速完成角色轉(zhuǎn)換，在
海綿城市建設(shè)過程中獲益，相關(guān)企業(yè)有“巴安水務(wù)”和“重慶水務(wù)”等。
“建材設(shè)備”：
海綿城市建設(shè)過程中需要使用大量管材，水泵，水泥，以及新型建材如透水水泥，透水鋪裝等。相關(guān)企業(yè)將直接獲益，比如“中金環(huán)境”。
“園林施工”：下沉式綠地、雨水花園、生態(tài)修復(fù)等措施將會在
海綿城市建設(shè)中大量使用，因此，園林施工企業(yè)將在這一過程中受益，比如“云投生態(tài)”、“東方園林”和“鐵漢生態(tài)”等。
“環(huán)境監(jiān)測”：
海綿城市建設(shè)中很多理念與智慧環(huán)保重合度高，
另外在項(xiàng)目后期運(yùn)維期間，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)也將發(fā)揮重要作用，這為“聚光科技”和“雪迪龍”等環(huán)境監(jiān)測類企業(yè)切入市場構(gòu)筑了渠道。
海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈
海綿城市建設(shè)是綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，整個項(xiàng)目實(shí)施過程涵蓋了從宏觀規(guī)劃，到中觀設(shè)計，再到微觀實(shí)施，以及后期維護(hù)運(yùn)營等諸多階段，同時涉及若干專業(yè)，包括規(guī)劃、設(shè)計、設(shè)備、園林、水利、施工、監(jiān)理、運(yùn)維等。中央政府提出在項(xiàng)目實(shí)施過程中要秉承“體現(xiàn)連片效應(yīng)，避免碎片化”的精神，整體考慮整體規(guī)劃，以到達(dá)降低平均成本，節(jié)約資源，提高項(xiàng)目質(zhì)量的目的。10億以上級別的大型綜合項(xiàng)目將成為
海綿城市建設(shè)的主流方式，強(qiáng)大的資源整合能力是參與
海綿城市項(xiàng)目競爭的必要條件。
地方債務(wù)壓力突出，PPP模式成必由之路
由于
海綿城市項(xiàng)目具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬性，這類項(xiàng)目通?？梢圆捎肂T和PPP兩種運(yùn)作模式來實(shí)施。BT(Build-Transfer)即建設(shè)-移交模式，要求項(xiàng)目承包方在工程建設(shè)期內(nèi)自行負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、融資和建設(shè)，工程竣工后按合同約定將工程轉(zhuǎn)移交付給政府并獲得報酬支付。BT項(xiàng)目運(yùn)作過程相對簡單，在政府資金充裕、支付能力有保障時往往采用這種方式。但是，在目前政府債務(wù)壓力較大，許多地區(qū)財政資金入不敷出的大背景下，以社會資本投資為主、政府與社會資本共擔(dān)風(fēng)險的PPP模式被推上歷史舞臺。PPP公私合營模式將成為今后
海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的主要模式。
地方政府債務(wù)壓力凸顯。截止至2015年底，全國地方政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額約15.6萬億，省均負(fù)債5042億元，江蘇、山東、浙江、廣東、遼寧、貴州、四川、北京、云南、上海、河北、內(nèi)蒙古、安徽、山西債務(wù)存量高于全國平均水平。而2014年我國全年地方財政收入約為7.6萬億，地方政府債務(wù)壓力巨大。
地方政府債務(wù)壓力突出（單位，萬億）；PPP模式考驗(yàn)企業(yè)運(yùn)營能力
海綿城市建設(shè)存在資金缺口。根據(jù)計算，在已經(jīng)公布的
海綿城市規(guī)劃方案中，平均每平方公里規(guī)劃投資約2億元，高于住建部估算的1-1.5億元投資；各市
海綿城市建設(shè)三年預(yù)計總投資平均值為66.4億元。雖然試點(diǎn)城市可獲得中央財政補(bǔ)貼12到18億元的中央財政補(bǔ)貼，但仍存有較大資金缺口，剩余部分資金來源成為
海綿城市建設(shè)項(xiàng)目能否順利落地推進(jìn)的關(guān)鍵。
政策發(fā)布鼓勵在
海綿城市建設(shè)過程中采用PPP模式?！蛾P(guān)于開展中央財政支持
海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》指出“中央財政對
海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，對采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按補(bǔ)助基數(shù)獎勵10%”；《關(guān)于推進(jìn)
海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，建立政府與社會資本風(fēng)險分擔(dān)、收益共享的合作機(jī)制，采取明晰經(jīng)營性收益權(quán)、政府購買服務(wù)、財政補(bǔ)貼等多種形式，鼓勵社會資本參與
海綿城市投資建設(shè)和運(yùn)營管理”。
自上而下積極推進(jìn)PPP模式
PPP(Public-Private-Partnership)模式指的是政府與社會資本為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而建立的公私合作模式，適用于規(guī)模較大、需求較穩(wěn)定、長期合作關(guān)系清晰的項(xiàng)目，比如醫(yī)院、供水、供電、環(huán)保工程和路橋建設(shè)等。近年來，PPP項(xiàng)目憑借自身優(yōu)勢獲得了政府層面青睞，相關(guān)政策密集出臺，自上而下積極推進(jìn)。
海綿城市相關(guān)政策事件梳理
截止至5月31日，財政部全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫中已經(jīng)儲備項(xiàng)目8644個，項(xiàng)目金額達(dá)104,156.83億元。相關(guān)項(xiàng)目主要分布在市政工程、交通運(yùn)輸、安居工程、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域。
全國PPP項(xiàng)目庫中已經(jīng)儲備項(xiàng)目8644個，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域
在當(dāng)前時代背景下，采用PPP模式進(jìn)行
海綿城市項(xiàng)目建設(shè)具有以下優(yōu)勢：
政府方：緩解財政壓力，借助PPP模式可以用較小的啟動資金完成大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)；作為SPV公司股東，可以在項(xiàng)目全周期內(nèi)把控項(xiàng)目質(zhì)量；招標(biāo)過程中更注重供應(yīng)商綜合實(shí)力，避免了BT模式中供應(yīng)商追求低價中標(biāo)，施工過程中偷工減料降低工程質(zhì)量的問題。
社會資本方：作為SPV公司股東，項(xiàng)目建設(shè)期可以獲得更穩(wěn)定的項(xiàng)目建設(shè)款項(xiàng)支付，避免了BT模式中常見的工程款項(xiàng)拖欠問題；PPP項(xiàng)目體量比較大，參與大型項(xiàng)目可大幅度增加公司營業(yè)收入，加速公司業(yè)績成長，提高公司管理水平。
金融機(jī)構(gòu)：好的PPP項(xiàng)目可以為其帶來穩(wěn)定收益。
運(yùn)營期盈利模式是關(guān)鍵
由于部分
海綿城市項(xiàng)目具有外部性特征，社會資本方對項(xiàng)目收益落實(shí)存有疑慮，擔(dān)心出現(xiàn)政府違約或無法兌現(xiàn)收益承諾等問題，這給
海綿城市PPP項(xiàng)目推進(jìn)帶來一定阻力。因此，盈利模式確認(rèn)成為解決問題的關(guān)鍵一環(huán)。
在PPP項(xiàng)目過程中，若將項(xiàng)目驗(yàn)收視為分水嶺，整個項(xiàng)目可分為建設(shè)和運(yùn)營兩個階段。建設(shè)階段項(xiàng)目運(yùn)行脈絡(luò)清晰，只要控制好融資成本，社會資本方就可以獲得穩(wěn)定收益；但運(yùn)營階段卻始終存在著誰來付費(fèi)和怎樣付費(fèi)的問題。
根據(jù)財政部印發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南》，PPP項(xiàng)目付費(fèi)方式分為三種：
使用者付費(fèi)：由終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，適用于污水處理廠等在未來較長時間內(nèi)有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目；
政府付費(fèi)：指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，適用于景觀改造、河道清理等純外部性特征明顯，沒有或者很難取得穩(wěn)定收益的項(xiàng)目；
可行性缺口補(bǔ)助：是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
消費(fèi)者付費(fèi)項(xiàng)目由于其穩(wěn)定收益，對社會資本方來說，是理想的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目；而對于公益性較強(qiáng)的政府付費(fèi)項(xiàng)目，社會資本方往往會由于擔(dān)心出現(xiàn)政府支付違約等問題，而存有顧慮，這也是目前PPP項(xiàng)目推行的大障礙。
結(jié)合國外歷史經(jīng)驗(yàn)以及我國相關(guān)政策，這一問題的解決或?qū)⒆裱韵侣窂剑?br />
短期：政府方需要加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目的入庫審核，杜絕不具備支付能力的“假PPP”項(xiàng)目，以提升政府信用聲譽(yù)和社會資本方信心；
中期：采用將使用者付費(fèi)項(xiàng)目與政府付費(fèi)項(xiàng)目打包招標(biāo)，或者通過人大審議將政府付費(fèi)納入財政預(yù)算等方式對社會資本方，保障項(xiàng)目落地；
長期：從頂層設(shè)計層面出臺相應(yīng)法律，約束雙方權(quán)利義務(wù)，終目的是建立政府方和社會資本方的互信合作關(guān)系；借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，通過征收“雨水稅”等方式將外部性問題內(nèi)部化。
海綿城市領(lǐng)域相關(guān)公司
華控賽格
公司前身為深圳中康玻璃有限公司，1997年6月在此基礎(chǔ)上分立重組于深交所上市，主營業(yè)務(wù)為彩色顯像管玻殼生產(chǎn)和電子元器件及液晶電視貿(mào)易。2013年實(shí)際控制人變更為華融泰，華融泰是清華控股旗下負(fù)責(zé)環(huán)境和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)管理公司，這標(biāo)志著公司向環(huán)保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。2015年，公司剝離了液晶電視貿(mào)易業(yè)務(wù)，同年收入結(jié)構(gòu)中環(huán)保咨詢業(yè)務(wù)占比超過50%。未來公司將依托清控人居成為清華控股下的環(huán)保平臺。2015年9月公司收購北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計有限公司，補(bǔ)齊了公司參與
海綿城市項(xiàng)目中工程施工方面短板。2016年5月公司作為聯(lián)合體成員中標(biāo)遷安市
海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資11.2億。
公司持有清控人居70%股份，清控人居以清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院和建筑學(xué)院為依托，主營
海綿城市規(guī)劃設(shè)計、智慧水系技術(shù)研發(fā)和綜合解決方案，在行業(yè)內(nèi)地位較高，主要競爭對手是中國城市規(guī)劃設(shè)計院。目前，清控人居已經(jīng)在批
海綿城市試點(diǎn)城市中獲得4個，在第二批中獲得6個城市的
海綿城市規(guī)劃和設(shè)計訂單，增長勢頭強(qiáng)勁。受益于
海綿城市建設(shè)快速啟動，清控人居2013至2015年營業(yè)收入保持持續(xù)快速增長，分別為1382萬元，4306萬元和1.12億元。另外公司在深圳坪山區(qū)擁有600畝土地，未來受益于“工改工”政策，土地升值空間巨大。
鐵漢生態(tài)
公司前身是深圳市鐵漢園林綠化有限公司，成立于2001年。2009年公司在深交所上市，主營業(yè)務(wù)為生態(tài)環(huán)保與景觀旅游的建設(shè)和運(yùn)營，業(yè)務(wù)涵蓋生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理、生態(tài)景觀、生態(tài)旅游、資源循環(huán)利用、苗木電商、家庭園藝等。公司近幾年主營業(yè)務(wù)收入及毛利率持續(xù)快速上升，在并購領(lǐng)域動作頻繁。
2015年7月，公司收購廣州環(huán)發(fā)環(huán)保80%股權(quán)，環(huán)發(fā)環(huán)保業(yè)務(wù)涉及環(huán)保和節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域，擁有水污染防治工程設(shè)計甲級、工業(yè)廢水和生活廢水甲級、大氣污染防治工程設(shè)計乙級、物理污染防治工程設(shè)計乙級、環(huán)保工程專業(yè)承包一級、環(huán)境評估報告書乙級以及污水設(shè)施運(yùn)營等環(huán)保領(lǐng)域的關(guān)鍵資質(zhì)。今后，公司可借助環(huán)發(fā)環(huán)保資質(zhì)，加快在環(huán)保領(lǐng)域布局。2015年10月，公司收購北京星河園林高股權(quán)。星河園林是高端房地產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，業(yè)務(wù)輻射半徑集中在京津冀地區(qū)，可以與公司的市政園林龍頭地位形成優(yōu)勢互補(bǔ)，加速在園林領(lǐng)域的擴(kuò)張。
2016年5月，出資9800萬元與全資子公司深圳鐵漢生態(tài)資產(chǎn)管理有限公司、浙銀伯樂資本管理有限公司等共同發(fā)起設(shè)立浙商鐵漢生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資合伙企業(yè)，合伙企業(yè)財產(chǎn)專項(xiàng)用于收購中國水務(wù)有限公司6.416%的股權(quán)以及新疆昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司10%的股權(quán)。2016年上半年，公司立項(xiàng)開展基于
海綿城市理念的生態(tài)城市建設(shè)研究，課題將從
海綿城市單項(xiàng)技術(shù)機(jī)理、
海綿城市設(shè)計優(yōu)化、實(shí)際工程優(yōu)化三個方面開展研究。
蘇交科
公司具有工程設(shè)計甲級資質(zhì)、工程咨詢甲級資質(zhì)、工程勘察綜合甲級。2015年11月江蘇省成立江
海綿城市技術(shù)中心，包括蘇交科在內(nèi)的單位參與組織開展《江蘇省
海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等課題研究工作，未來公司有望繼續(xù)在
海綿城市領(lǐng)域發(fā)揮作用。
公司在PPP模式上的布局準(zhǔn)備非常充分，憑借其強(qiáng)大的設(shè)計能力，承接PPP項(xiàng)目的優(yōu)勢明顯，設(shè)計咨詢服務(wù)將涵蓋項(xiàng)目的整個生命周期。公司自2015年以來相繼簽署中開高速等多個PPP項(xiàng)目，有望積累更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成良性循環(huán)。
公司于北京時間2016年9月20日收到安理國際律師事務(wù)所的通知，美國外國投資委員會（CFIUS）已經(jīng)正式審閱公司本次收購美國TestAmerica高股權(quán)的交易材料，公司將盡快實(shí)施本次重大資產(chǎn)重組方案，完成交割事項(xiàng)。TestAmerica是全美大的環(huán)境檢測公司，市場占有率高且布局完善，提供水、空氣、固廢等的環(huán)境檢測服務(wù)和生產(chǎn)環(huán)境檢測相關(guān)的采樣產(chǎn)品，實(shí)驗(yàn)室遍布于全美50個州。成功收購之后，公司將借鑒TestAmerica的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為
海綿城市項(xiàng)目的建設(shè)提供技術(shù)支撐。同時，公司將以環(huán)境檢測為入口，繼續(xù)向環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈布局，進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境監(jiān)測與整治能力，在環(huán)境監(jiān)測、水體與大氣污染治理、污染場地生態(tài)修復(fù)等研發(fā)方面加大投入力度，積極探索市政污水業(yè)務(wù)發(fā)展的PPP模式。
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