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住建部日前下發(fā)通知，要求各地開(kāi)展城市排水防澇檢查，就檢查內(nèi)容、檢查方式、完善相關(guān)制度等內(nèi)容進(jìn)行了明確的部署。其中，建立責(zé)任狀制度和完善內(nèi)澇災(zāi)害定期報(bào)告制度尤其引人關(guān)注。

 

 

建立責(zé)任狀制度

 

各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在2015年底前與城市政府簽訂責(zé)任狀，切實(shí)落實(shí)城市人民政府內(nèi)澇防治的主體責(zé)任，強(qiáng)化排水防澇工作行政負(fù)責(zé)制。

 

 

 

 

完善內(nèi)澇災(zāi)害定期報(bào)告制度

 

自2016年起，凡發(fā)生城市內(nèi)澇災(zāi)害的，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在災(zāi)害發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)城市內(nèi)澇災(zāi)害的基本情況、原因、應(yīng)對(duì)措施等匯總后報(bào)住建部城市建設(shè)司。

 

 

 

 

 

 

盡管此次的通知中沒(méi)有對(duì)不上報(bào)會(huì)作何處理作出明確規(guī)定，但通過(guò)住建部近期的督辦通報(bào)不難看出，拖延上報(bào)將面臨什么……

 

此外，通知對(duì)檢查內(nèi)容及方式的規(guī)定相當(dāng)具體、全面。其中，撤銷國(guó)家園林城市、生態(tài)園林城市稱號(hào)等處罰格外“醒目”。

 

 

 

 

檢查內(nèi)容

 

 

 

 

 

設(shè)施建設(shè)維護(hù)

 

1.易澇點(diǎn)治理。包括易澇點(diǎn)名單及分布情況、易澇的原因、治理方案和完成期限、安全防范措施、整治效果等。

 

2.排水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)。包括泵站建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度、排水管網(wǎng)覆蓋情況和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、雨污分流改造、管網(wǎng)清淤疏通、管網(wǎng)與河道水位的協(xié)調(diào)銜接等。

 

3.排水防澇附屬設(shè)施建設(shè)維護(hù)。包括雨水箅等附屬設(shè)施的清通維護(hù)、雨水調(diào)蓄設(shè)施的建設(shè)維護(hù)、窨井蓋、泵站、閘門等維護(hù)情況、河道疏浚情況等。

 

4.源頭削減措施。包括“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市建設(shè)措施的落實(shí)情況、城市藍(lán)線管理制度落實(shí)情況、黑臭水體整治情況等。

 

 

 

 

工作機(jī)制和基礎(chǔ)工作

 

1.應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制。包括應(yīng)急組織保障、應(yīng)急預(yù)案及隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度平臺(tái)建設(shè)等。

 

2.排水防澇基礎(chǔ)信息普查。包括信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)的更新維護(hù)、暴雨公式修訂等。

 

3.排水防澇規(guī)劃情況。包括內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、降雨規(guī)律研究、排水防澇設(shè)施建設(shè)任務(wù)及時(shí)限等。

 

4.運(yùn)行維護(hù)保障。包括日常維護(hù)人員的專業(yè)化水平、資金保障情況等。

 

 

 

 

檢查方式

 

 

 

 

 

城市排查

 

各城市要對(duì)照城市排水防澇工作檢查考評(píng)表（見(jiàn)下表）的要求，全面開(kāi)展城市排水防澇工作自查，找出薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，明確整改措施和時(shí)限。自查完成后，認(rèn)真填寫城市排水防澇工作檢查考評(píng)表并撰寫自查報(bào)告。

 

各城市要于2015年10月底前將自查考評(píng)表及自查報(bào)告報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（直轄市自查情況直接報(bào)住建部城市建設(shè)司）。

 

 

 

 

 

省級(jí)核查

 

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主管部門要組織對(duì)本地區(qū)各城市的排水防澇工作逐一進(jìn)行核查，對(duì)各地自查考評(píng)打分情況進(jìn)行復(fù)核，特別要重點(diǎn)檢查城市發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害的原因、已采取和擬采取的措施，以及擬完成內(nèi)澇治理的時(shí)限等。核查完成后，各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)本地區(qū)各城市經(jīng)復(fù)核的考評(píng)結(jié)果和自查報(bào)告進(jìn)行整理匯總，于2015年12月底前報(bào)住建部城市建設(shè)司，同時(shí)將本地區(qū)各城市考評(píng)得分排名向社會(huì)公布。

 

 

 

 

部級(jí)督查

 

住建部將在各地排查和核查基礎(chǔ)上，對(duì)城市排水防澇工作滯后的城市進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查省級(jí)核查后有關(guān)工作整改落實(shí)情況。督查結(jié)束后，將通過(guò)部門戶網(wǎng)站公布督查結(jié)果。

 

對(duì)考評(píng)得分靠后且整改不到位的城市，住建部將約談當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人。

 

對(duì)于整改后仍發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇問(wèn)題的城市，住建部將不受理其申報(bào)國(guó)家園林城市、生態(tài)園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)等，對(duì)已獲得相應(yīng)稱號(hào)的，將撤銷其稱號(hào)；對(duì)列入海綿城市試點(diǎn)、地下綜合管廊試點(diǎn)的，將建議取消其資格。