所謂“反規(guī)劃”，是指景觀設(shè)計師和規(guī)劃師在城市建設(shè)發(fā)展計劃確立之前，就通過識別和設(shè)計景觀的生態(tài)、文化遺產(chǎn)以及休憩的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，引導和框限城市發(fā)展，即建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。這一設(shè)施保障著城市的生態(tài)和健康，保護人們的地域特色和文化身份，重建人與土地的精神聯(lián)系。
“濟南為什么會發(fā)大水？”
“滇池、太湖為什么會暴發(fā)藍藻現(xiàn)象？”
“這是因為人們把城市所依賴的生命系統(tǒng)破壞了。就像那些河流，本不應該被填埋，這些都是土地的血脈。整個生命系統(tǒng)被破壞，僅靠單一的、局部的動手術(shù)的方式不能解決問題。”
近日，在為某地部分市長開設(shè)的培訓班上，北京大學景觀設(shè)計學研究院院長、美國哈佛大學設(shè)計學博士俞孔堅以這樣的問答方式開始他的講座。
近年來，他一直在強調(diào)要系統(tǒng)地看待城市發(fā)展，要從資源環(huán)境角度出發(fā)，把不能建設(shè)的地區(qū)尋找出來，首先控制住這些地區(qū)，而不是就事論事地研究某些地塊的發(fā)展。這種頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的方式無法解決城市的根本問題。
這些觀點來自一個“反規(guī)劃”的概念。目前，已經(jīng)有一些地方開始運用“反規(guī)劃”理論來設(shè)計城市的未來之路，例如浙江臺州、深圳、菏澤、東營等地，他們力圖以“反規(guī)劃”理論來實現(xiàn)城市的和諧發(fā)展。
實現(xiàn)由屠夫向獸醫(yī)轉(zhuǎn)變
土地是活的，是生命的有機體，是城市的母親。許多規(guī)劃卻將土地條塊分割，造成其機體功能的喪失。在城市規(guī)劃中，人們應該學會由屠夫向獸醫(yī)的轉(zhuǎn)變，屠夫屠宰生命，獸醫(yī)診治看病。土地的生態(tài)價值在診治的過程中得到提升，才會實現(xiàn)更好的服務。
“這是一張牛的切割圖，屠夫把牛切成幾十個部分，這些不同部位吃起來都會有不同的味道。我國城市目前的土地利用方式就是這樣，按照牛的屠宰方式來劃分。”
對于這張圖，大凡去過涮肉館的人一般會看到過。俞孔堅將其拿來形容目前城市規(guī)劃的現(xiàn)狀。
“如何看待我們腳下的這片土地？又如何對待我們的城市建設(shè)？”
俞孔堅說，這種屠夫切割的方式必須得到改變。就像牛不僅僅被用來吃，還能被用來耕地一樣，土地也不只具有蓋房子的功能。對待土地和城市，人們需要一種倫理觀和價值觀。
他認為，土地是活的生命的有機體，是城市的母親。許多規(guī)劃將土地條塊分割，造成了其機體功能的喪失。在城市規(guī)劃中，人們應該學會由屠夫向獸醫(yī)的轉(zhuǎn)變，屠夫屠宰生命，獸醫(yī)診治看病。土地的生態(tài)價值在診治的過程中將得到提升，才會實現(xiàn)更好的服務。
他以洪水為例，進行了解釋。
在黃河流域，曾經(jīng)有1/3的地方都有河流在流淌，像菏澤、聊城等城市約有1/3的土地被用來蓄水，然而有關(guān)單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2001年這些城市中的水面積就已經(jīng)萎縮，有20％的水域被人為填埋做了建設(shè)用地。
“正是這種為了單一的一個目標，去實現(xiàn)所謂的環(huán)境治理。結(jié)果卻是讓環(huán)境變得越來越糟糕。”原本這里有許多濕地，這些濕地系統(tǒng)發(fā)生澇災的時候，可以像海綿一樣將洪水蓄積起來，而天氣干旱的時候，濕地的水又可以釋放出來，涵養(yǎng)當?shù)氐乃础?/div>
俞孔堅認為，洪水不是災害，應該把它當成資源，有效地進行利用，人類可以與洪水做朋友。浙江臺州永寧公園就是這樣一個關(guān)于河流生態(tài)恢復與重建的案例，通過自然的方式，改變過去的河流裁彎取直、水泥護堤工程，把一個以防洪為單一目的的硬化河道，用經(jīng)濟的途徑，恢復重建為充滿生機的現(xiàn)代生態(tài)與文化游憩地。
永寧公園于2003年5月正式建成開園，由于大量應用鄉(xiāng)土植物，在短短的一年多時間內(nèi)，公園呈現(xiàn)出生機勃勃的景象。2004年夏天它雖然經(jīng)歷了25年來嚴重的臺風破壞，但也很快得到了恢復。
生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)服務
“反規(guī)劃”，就是要告訴土地的使用者不準做什么。城市建設(shè)首先應該規(guī)劃和設(shè)計一個保障土地生命健康和安全的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，然后在這個基礎(chǔ)上進行城市建設(shè)。
所謂“反規(guī)劃”，是指景觀設(shè)計師和規(guī)劃師應該在城市建設(shè)發(fā)展計劃確立之前，就通過識別和設(shè)計景觀的生態(tài)、文化遺產(chǎn)以及休憩的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，引導和框限城市發(fā)展，即建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。這一設(shè)施保障著城市的生態(tài)和健康，保護人們的地域特色和文化身份，重建人與土地的精神聯(lián)系。
“關(guān)于‘反規(guī)劃’，臺州做得系統(tǒng)。目前深圳等城市也在開展，臺州為其他城市提供了一個很好的樣板。‘反規(guī)劃’正在為各個城市所接納，因為它確實有用，確實能為改變城市的現(xiàn)狀提供一種思路和方法。”
俞孔堅說，“反規(guī)劃”不是不規(guī)劃，也不是反對規(guī)劃，而是對我們以前以人口、性質(zhì)、規(guī)模為出發(fā)的城市規(guī)劃模式的一種反思。過去，我們忽視了城市所依賴的這片土地，往往把城市規(guī)劃建立在一個不可預測的或者是沒法準確預測的人口這一自變量上，使城市規(guī)劃模式成為空中樓閣。這一概念對市長提出的要求是，市長不是決定城市要建什么，而是不建什么。城市建設(shè)首先應該規(guī)劃和設(shè)計一個保障土地生命健康和安全的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，然后在這個基礎(chǔ)上進行城市建設(shè)。
俞孔堅認為，在城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應該特別注意的是:維護和強化整體山水格局的連續(xù)性；保護和建立多樣化的鄉(xiāng)土生境系統(tǒng)；維護和恢復河道及濱水地帶的自然形態(tài)；保護和恢復濕地系統(tǒng)；將城郊防護林體系與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合；建立非機動車綠色通道；建立綠色文化遺產(chǎn)廊道；開放專用綠地，完善城市綠地系統(tǒng)；溶解公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)；溶解城市，保護和利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市的有機組成部分；建立鄉(xiāng)土植物苗圃。
臺州案例被認為是迄今國內(nèi)為完整的“反規(guī)劃”案例。運用“反規(guī)劃”途徑，臺州首先進行了不建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃，以保障大地生命系統(tǒng)的安全和健康。如同城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施保障居民得到社會經(jīng)濟服務一樣，區(qū)域和城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施將保障城市居民能夠持續(xù)獲得生態(tài)服務。
“像人類一樣，動物也應該不時地走走親戚”。在臺州的案例中，生態(tài)休憩等綠色網(wǎng)格的設(shè)立，使城市完全進入了綠色網(wǎng)格時代。“這片綠色網(wǎng)格構(gòu)成了臺州市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，這個格局，就像人的骨架一樣，它是未來城市生態(tài)安全的保障。今后城市的發(fā)展，就將在這些網(wǎng)格中開始，這些是不允許隨意改動的。”指著臺州市的生態(tài)規(guī)劃圖，俞孔堅對記者說。
就像羅馬不是一天建成的一樣，臺州的“反規(guī)劃”實踐還將經(jīng)受更長時間的考驗。臺州的生態(tài)規(guī)劃圖向我們展示了一個充滿生機的前景，我們祝福這個城市，以及那些已經(jīng)進行或者準備開展“反規(guī)劃”實踐的城市一路走好。時間將會給我們帶來好的證明。
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