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國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高18日在合肥指出，各地市長抓城市建設(shè)，既要重視城市的面子，也要重視里子;既要重視地上，更要重視地下。

 

在當(dāng)日召開的全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗交流會上，陳政高對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出全面部署。他首先強調(diào)，要樹立正確的政績觀。城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。水、電、路、氣、暖等設(shè)施，是民眾每天都需要的公共服務(wù)。沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施，就沒有城市生活，就沒有新型城鎮(zhèn)化。

 

針對近期各地頻發(fā)的“逢雨必澇”、市內(nèi)“看海”狀況，陳政高表示，城市建設(shè)既要重視面子也要重視里子。而針對引發(fā)市內(nèi)排水難題的雨水問題，官方則鼓勵換一種思維模式，由排到蓄。

 

陳政高解釋，優(yōu)先考慮的是把有限的雨水留下，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市這樣，既減輕了城市排水壓力，又補充了地下水，一舉多得。根據(jù)官方的部署，中國用10年左右時間建成較完善的城市排水防洪工程體系。

 

此外，陳政高表示，城市新區(qū)要推進綜合管廊建設(shè)。官方計劃，用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程。對于有條件的老城區(qū)，可以結(jié)合市政路改造，把各種地下管線盡可能規(guī)劃布置在步行道或其它空間下。

 

針對一些地方垃圾成山的問題，陳政高稱，垃圾是資源，是城市礦產(chǎn)而不是包袱，必須大幅提高垃圾回收率。通過創(chuàng)新體制和機制，垃圾分類和回收不僅不會增加負擔(dān)，而且還可能減輕財政負擔(dān)。他指出，到2015年，每個省(區(qū))建成一個以上生活垃圾分類示范城市，36個重點城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。

 

在污水處理方面，陳政高指出，不僅要把污水處理好，還要提高中水回用率。優(yōu)化污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)分散化，均衡布局，降低中水回用成本。這樣不僅解決了水資源的循環(huán)利用，還可以利用出售中水的資金，補貼污水處理的費用。目標(biāo)是到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達到20%以上。

 

另外，陳政高指出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的許多矛盾集中在資金上。中國社會資本不僅雄厚，而且對投資城市基礎(chǔ)設(shè)施有相當(dāng)高的熱情，關(guān)鍵是會不會用。要進一步完善城市公用事業(yè)(1787.528,-22.31, -1.23%)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制，打破“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”，吸引社會資本搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，明確政府和企業(yè)的契約關(guān)系，做好原有企業(yè)的處置工作，努力培育一批大企業(yè)、名企業(yè)，進行連鎖經(jīng)營、專業(yè)化經(jīng)營。