非常榮幸能夠到北大與大家交流，我現(xiàn)在在深圳大學(xué)做全職老師，做研究，培養(yǎng)研究生。我今天主要是與大家互動，講訴
海綿城市建設(shè)的發(fā)展與挑戰(zhàn)。
我認為
海綿城市這個名詞特別好，這要感謝車伍教授，他是當(dāng)之無愧的我們國家雨水人。他付出了15年的辛勤勞動，是中國
海綿城市的奠基人之一。謝院長則是
海綿城市總規(guī)劃師，中科院在
海綿城市導(dǎo)則制定上付出了相當(dāng)多的努力。所以
海綿城市能有今日的局面，除了建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)作用，在技術(shù)層面上，車伍教授和謝院長確確實實做出了相當(dāng)大的貢獻，若
海綿城市真正落實，他們兩位的功勞是不可低估的。
雖然
海綿城市概念已經(jīng)提出，財政部資金也已下?lián)?，但現(xiàn)在令人擔(dān)心的是如何落實，是否可持續(xù)問題，雖引進了PPP模式，但重點是PPP模式如何能夠可持續(xù)盈利，不完全依靠政府行政補貼。我結(jié)合自己這幾年在國內(nèi)外的經(jīng)驗及感受，拋磚引玉，和大家共同探討
海綿城市面臨的問題與挑戰(zhàn)。
海綿城市的核心是什么？我認為一是徑流控制，包括總量、峰值和峰值的時間，二是污染負荷控制。其中LID低影響開發(fā)技術(shù)要求完全與開發(fā)前的水文現(xiàn)象能夠吻合，即讓開發(fā)后和開發(fā)前的整個水文過程基本一致。美國現(xiàn)在千方百計在嘗試，但我支持波特蘭提出的現(xiàn)在城市已經(jīng)發(fā)展到不可能再到所謂的開發(fā)前狀態(tài)理念。美國有些地方可以達到開發(fā)前，因為美國是各個州自己制定自己的目標，而像波特蘭這樣的城市根本做不到。所以關(guān)于開發(fā)前如何定義，他們提出了不同的意見，我認為生態(tài)過程一旦破壞是不可逆的，要恢復(fù)到何種程度，也值得商議。
海綿城市包括徑流的控制和污染負荷，這方面因地區(qū)不同也有不同的目標。
剛簡單的介紹了
海綿城市的核心，那么它的實施過程如何？我實際參考美國LID的過程來講述，首先美國任何事物都以法律為支撐，70年代有清潔水法，之后美國成立了EPA，（環(huán)保總局）。從國會立法后便有一套NPDES系統(tǒng)（NationalPollutant DischargeEliminationSystem），國內(nèi)將其翻譯成國家污水排放控制系統(tǒng)。僅強調(diào)污水，我認為是很片面的。美國分了三個階段來實施，70-90年代首先解決污水（點源），90年代開始重視CSO（combined system overflow），雨污合流制的溢流，2000以后開始重視雨水，現(xiàn)在美國已經(jīng)試行了雨水排放標準，包括分流的雨水排放，也要拿到許可證。這就是LID作為源頭控制裝置在美國大行其道的原因，所有系統(tǒng)在美國都依靠法律一步一步實施，只要法律稍微升級，工業(yè)就跟著升級，它靠法律做杠桿。
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沃蘭達pp模塊，在借鑒歐洲先進雨水模塊制造工藝的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國雨水收集行業(yè)的新的理念，采用現(xiàn)代化先進生產(chǎn)工藝制造而成。主收集單元利用立柱支撐強度高的特點，設(shè)計成多面形立柱狀結(jié)構(gòu)，每個收集單元具有足夠的強度和剛度。使得該產(chǎn)品的承載能力較普通籠型雨水存儲模塊大大提高，可在不同負荷的場地下使用。m.cowansflowers.com
低價銷售所生產(chǎn)的pp模塊，在塑料建設(shè)中大量應(yīng)用，是國內(nèi)早從事雨水模塊生產(chǎn)的企業(yè)之一，是山東省家pp雨水模塊的系統(tǒng)施工。設(shè)備自成立之初，始終領(lǐng)跑行業(yè)，有多項技術(shù)為全球早采用，并獲得多項國家發(fā)明專利及實用新型專利。采用我設(shè)備生產(chǎn)的pp雨水模塊組裝的雨水調(diào)蓄系統(tǒng)（雨水收集系統(tǒng)），其內(nèi)部空間達到整個單元體積的95%，大大提高地下空間的利用率。每個固定單元可通過四向連接銷相互連接，形成一個特別牢固的整體（北京、天津、濟南、青島、石家莊、唐山、南京等地客戶大加贊賞）。同時由于該產(chǎn)品具有結(jié)構(gòu)簡單，表面光滑，內(nèi)部空間相互貫通的特點，非常容易安裝反沖洗裝置，結(jié)合污泥泵使用，輕松解決雨水調(diào)蓄模塊的於堵問題。使清潔工作變得輕松、高效！
本雨水調(diào)蓄模塊特別適合于廣場綠地、停車場、體育場、人行道、景觀區(qū)、學(xué)校操場等場所的雨水收集與利用。
擋土側(cè)板采用高分子材料高壓注造成型工藝，結(jié)構(gòu)精巧，強度高，抗側(cè)向壓力大。
產(chǎn)品特點：
l 結(jié)構(gòu)簡單、易拼裝，大大節(jié)省人力、工時。
l 可疊摞堆放，占地面積小，運輸方便，減少物流費用。
l 高分子材料具有耐酸堿、抗老化、耐腐蝕、無異味、外壁光滑、不易滋生細菌等特點。
l 多面形立柱狀產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使垂直向的抗壓強度顯著增強，解除了因承載力不夠造成地面塌陷的后顧之憂。
l 調(diào)蓄模塊埋地后，可快速沖洗，排除淤泥、雜質(zhì)等沉淀物，了水質(zhì)。
而在國內(nèi)，88年通過了中華人民共和國水法，水法對現(xiàn)在
海綿城市有何指導(dǎo)意義？有沒有相互的聯(lián)系？我并沒太多的研究，我希望拋磚引玉，與大家共同探討水法對我們國家
海綿城市建設(shè)有沒有指導(dǎo)意義。水法由水利、建設(shè)、環(huán)保三個部門聯(lián)合起草，給排污許可證的管理條例，由環(huán)保部主管。美國這一條線，除了國會以外，下面全部都是環(huán)保部或環(huán)保局，管理機制相對完善。而國內(nèi)目前從法律的層面或者從政府結(jié)構(gòu)層面，還沒有相應(yīng)的管理機構(gòu)，基本靠政府撥款來建設(shè)
海綿城市，所以在污水處理、雨水管理行業(yè)，暫時民營企業(yè)參與，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。
后，如何評估雨水系統(tǒng)的成功與失敗，是將來
海綿城市建設(shè)的大問題。國外評估體系非常清晰，除了程序上審理的工程圖等，它靠監(jiān)測數(shù)據(jù)評估，這是國內(nèi)目前缺乏的。
海綿城市建設(shè)好壞要拿監(jiān)測數(shù)據(jù)說話，驗收時施行在線監(jiān)測。如西雅圖配備了一整套監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)定一年排放一次，如果一年排放超過一次則罰款。因此國內(nèi)
海綿城市建設(shè)也需在線監(jiān)測，如在排污口裝流量計。假定按車伍教授規(guī)定的80%的徑流量控制，那么在排口就要監(jiān)測，看將來徑流是否能夠達到80%的標準，如果達不到則制定相應(yīng)獎罰機制。我在此公開呼吁，我們要重視數(shù)據(jù)監(jiān)測，靠數(shù)據(jù)說話，在美國數(shù)據(jù)才是法律依據(jù)。國內(nèi)不僅缺乏監(jiān)測數(shù)據(jù)，而且即使有數(shù)據(jù)都不公開，公共財產(chǎn)不共享，這將會限制我們行業(yè)的發(fā)展。
同時國內(nèi)在技術(shù)上還在使用徑流系數(shù)，很少有城市設(shè)計雨行，更別提連續(xù)雨行設(shè)計。為什么我認為建設(shè)
海綿城市特別怕徑流系數(shù)呢？總所周知，在驗收的時候，如果不把概念弄清楚，會造成誤解。如果一塊綠地的系數(shù)說是0.1，有90%的徑流可以蓄在其中，那么問題是什么呢？這只是雨水下在綠地上，但如果做了LID以后，則把其他地塊不透水的地面徑流物全部都引到綠地之中，如此綜合系數(shù)就完全不一樣了。所以如果還沿用老的排水規(guī)范來設(shè)計徑流系數(shù)，再來建設(shè)
海綿城市，將注定失敗。因此關(guān)于如何驗收及評估
海綿城市建設(shè)，我心存疑慮，如果城市不設(shè)計開發(fā)雨水，將來會非常難辦。
關(guān)于激勵機制，新西蘭走得激進，如綠色屋頂，每平方英尺返現(xiàn)五元。我建議如果要建設(shè)可持續(xù)的
海綿城市，一定要試點征收暴雨管理費。這一點鎮(zhèn)江做得比較好，它在
海綿城市建設(shè)之前便制定相關(guān)激勵機制，賣地時，每一畝地五萬元用于暴雨管理，在全國做了個項目示范，并已經(jīng)形成文件。所以我認為在建設(shè)
海綿城市時，政府機構(gòu)、公共事業(yè)、學(xué)校等，首先應(yīng)該被征收暴雨管理費。
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