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海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

     2013年12月，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出，要推進建設(shè)海綿城市。隨后，住建部也出臺了海綿城市建設(shè)技術(shù)指南。
     2015年4月，財政部、住建部和水利部聯(lián)合發(fā)布了16個海綿城市建設(shè)試點名單，我省常德市入圍。

“下雨時吸水，干旱時釋放水”，要讓城市就像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對暴雨等自然災(zāi)害時，都具有良好的“彈性”。自海綿城市建設(shè)提出后，我省積極行動，目前全省有四城市正在進行省級海綿城市試點。在省會長沙，住建部門已經(jīng)在各個建設(shè)項目的前期階段提出了海綿城市專篇設(shè)計要求，以2030年可實現(xiàn)城市建成區(qū)80%以上的面積達到國家海綿城市建設(shè)的目標(biāo)。

【試點】 暴雨期間

路面未現(xiàn)積水

從長沙城區(qū)沿著瀟湘大道一直往北，行駛到望城區(qū)工農(nóng)路段時，你會發(fā)現(xiàn)，這里的道路和之前看到的路面似乎有所不同。人行步道上，是粗大顆粒的瀝青路面，盡管剛淋過雨，路面只會讓人略感濕潤，不會看到有水滲出;人行道兩側(cè)，是呈緩坡的大片草坪，坡道底形成一道凹陷的草溝，每隔幾十米，草溝中就會出現(xiàn)一個用天然卵石圍住的井口。

這里，是湖南省海綿城市試點城市——望城的道路試點項目。來自望城區(qū)海綿辦的一位負責(zé)人介紹，人行步道上粗大顆粒的瀝青路面采用的是透水鋪裝，雨水落下時，通過透水路面滲入地下或旁邊的草坪中，當(dāng)下滲超過負荷時，會經(jīng)土壤及卵石過濾后進入下部埋設(shè)的盲管中，后匯入城市管道排入一旁的雷鋒公園湖水中。

望城區(qū)海綿辦副主任李馨介紹說，今年6月暴雨期間，他們專門到現(xiàn)場進行了觀察測試，發(fā)現(xiàn)路面基本上沒有積水，初期雨水附著的大量污染物經(jīng)過綠化植被和土壤的下滲吸附后，也實現(xiàn)了達標(biāo)排入周邊河湖

建成海綿城市典范
為了保障海綿城市建設(shè)順利推進，長沙市高規(guī)格成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長為小組組長。今年初，《長沙市中心城區(qū)海綿城市總體規(guī)劃大綱》通過專家審查。

【省內(nèi)】 四城試點

探索可復(fù)制模式

根據(jù)省政府發(fā)布的《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用，到2020年，全省城市建成區(qū)20%以上的面積要達到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標(biāo)要求。

2016年，包括望城區(qū)在內(nèi)，湖南省共確定了望城區(qū)、岳陽市、津市市和鳳凰縣為湖南首批省級海綿城市建設(shè)試點城市，要求各城市充分發(fā)揮試點示范作用，“為全省海綿城市建設(shè)探索出可復(fù)制、可推廣的建設(shè)運營管理經(jīng)驗和模式”。

以往碰到暴雨時，會采用雨水快排和直排的做法，通過大口徑的管道將雨水直排湘江，一旦遭遇超強暴雨，湘江上游匯水形成的洪水水位超過排口標(biāo)準(zhǔn)高度時，城市便會陷入內(nèi)澇風(fēng)險。應(yīng)用海綿城市建設(shè)實施后，城市將像海綿一樣越來越有彈性，“小雨不積、大雨不澇、水體不黑臭、熱島效應(yīng)有緩解”，我們將因此而居住得越來越幸福舒適。