深圳是中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的精彩縮影。同樣，在建設(shè)
海綿城市方面，深圳也當(dāng)仁不讓?zhuān)J在了潮頭。
記者日前從深圳市
海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，繼今年4月深圳市正式成立
海綿城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立起有關(guān)工作機(jī)制后，《深圳市推進(jìn)
海綿城市建設(shè)工作實(shí)施方案》日前也經(jīng)過(guò)深圳市政府批準(zhǔn)正式發(fā)布。這對(duì)貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，將深圳建設(shè)成為國(guó)際優(yōu)異的
海綿城市具有重要意義。
該實(shí)施方案貫徹習(xí)近平總書(shū)記在2013年12月12日中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的
海綿城市”的講話精神，落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)
海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求并結(jié)合深圳市實(shí)際，分為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、工作任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)、組織分工、實(shí)施保障等部分，提出了深圳市實(shí)現(xiàn)
海綿城市理念的路線圖和時(shí)間表?！渡钲谑型七M(jìn)
海綿城市建設(shè)工作實(shí)施方案》的出臺(tái)也標(biāo)志著深圳進(jìn)入全面推進(jìn)
海綿城市建設(shè)階段。
建
海綿城市需求迫切
長(zhǎng)期以來(lái)，深圳的地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市快速發(fā)展，而城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中水文條件改變較大，增大了內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。比如，深圳市的地面硬化占比不斷提高，與1980年相比，2013年城市綜合徑流系數(shù)增加24%，地表徑流量增加約40%，匯流時(shí)間縮短，峰值流量增大；雨洪調(diào)蓄空間萎縮，現(xiàn)狀水面率約4.61%，遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的城市適宜水面率下限值8%。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，由于深圳人口密度大，建設(shè)強(qiáng)度高，城市硬化地面比例高、河流短小且多為雨源型河流等特征；水安全保障度不高、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)亟待修復(fù)等問(wèn)題已經(jīng)成為深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性大都市的重要制約因素。
“深圳建設(shè)
海綿城市的需求尤為迫切。”深圳市
海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人向記者介紹。因此，《深圳市治水提質(zhì)工作計(jì)劃（2015—2020年）》提出“
海綿城市，立體治水”的對(duì)策，將積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)（LID）模式，加大城市雨水徑流源頭減量的剛性約束，實(shí)現(xiàn)“五位一體”系統(tǒng)治水。
創(chuàng)國(guó)際優(yōu)異
海綿城市
記者獲悉，在治水提質(zhì)、建設(shè)
海綿城市方面，深圳市是鉚足了力氣，投入重兵巨資，干將掛帥。
2015年11月，深圳市政府審議并通過(guò)《深圳市治水提質(zhì)工作計(jì)劃（2015-2020）》，明確了流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、立體治水等治水十策。未來(lái)5年將投資816億元治水，從水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源、水文化等角度著手，落實(shí)了
海綿城市的建設(shè)要求。
2016年4月，市政府正式成立“
海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；經(jīng)多部門(mén)統(tǒng)籌研究，《深圳市推進(jìn)
海綿城市建設(shè)工作實(shí)施方案》日前也經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)正式發(fā)布。
方案要求各級(jí)政府高度重視
海綿城市建設(shè)，將其作為新時(shí)期深圳城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的城市戰(zhàn)略，組建協(xié)調(diào)和實(shí)施平臺(tái)，在全市各項(xiàng)相關(guān)工作中落實(shí)
海綿城市建設(shè)要求，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念,提升深圳市生態(tài)文明建設(shè)水平。
方案要求深圳可以利用獨(dú)特的法制優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推動(dòng)
海綿城市創(chuàng)建的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化：構(gòu)建規(guī)劃建設(shè)管控制度、投融資機(jī)制、績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制等，保障
海綿城市建設(shè)工作的長(zhǎng)效推進(jìn)。
發(fā)揮深圳科技創(chuàng)新型城市優(yōu)勢(shì)，結(jié)合智慧城市實(shí)現(xiàn)管控平臺(tái)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。利用光明新區(qū)全國(guó)低沖擊開(kāi)發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)創(chuàng)建的技術(shù)積累和深圳前期已展開(kāi)的低影響開(kāi)發(fā)、排水防澇技術(shù)的相關(guān)研究基礎(chǔ)，推動(dòng)
海綿城市設(shè)施的本地化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化，在全市推廣高效益、低成本、易維護(hù)的海綿設(shè)施；凝聚行業(yè)力量，建設(shè)國(guó)際優(yōu)異的
海綿城市。
深圳的目標(biāo)是到2020年，全市20%以上城市建成區(qū)要達(dá)到
海綿城市目標(biāo)要求。2030年，除地質(zhì)不適宜地區(qū)、污染源地區(qū)等特殊區(qū)域外，80%以上城市建成區(qū)符合
海綿城市要求。
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