中國第十三個五年規(guī)劃綱要是國家戰(zhàn)略意圖的反映。官方媒體新華社從5日提交全國人大審查的綱要草案全文中摘取了未來五年中國計劃實施的100個重大工程及項目。
記者從新華社所發(fā)消息中發(fā)現(xiàn)，如果上述草案獲得批準(zhǔn)，在未來五年計劃實施100個重大工程及項目，其中節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)占有較大比例。
專家分析認(rèn)為，這些項目，不僅將對中國經(jīng)濟(jì)、社會和民生等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也會給國際社會帶來重大機(jī)遇。
本報記者梳理后發(fā)現(xiàn)，在“十三五”計劃實施的百大工程中，直接與節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項目就多達(dá)近30項。
包括煤炭清潔高效利用;新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝;發(fā)展儲能與分布式能源;全國新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到500萬輛;新增城市軌道交通運營里程約3000公里;加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng);建設(shè)高效智能電力系統(tǒng);對燃煤機(jī)組全面實施超低排放和節(jié)能改造;開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬千瓦;核電運行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建達(dá)到3000萬千瓦以上;推動致密油、油砂、深海石油勘探開發(fā)和油頁巖綜合開發(fā)利用;建設(shè)水電基地和大型煤電基地外送電通道;農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝以上。
另外，計劃建設(shè)一批新型示范性智慧城市。
包括建設(shè)一批示范性綠色城市、生態(tài)園林城市、森林城市;建設(shè)
海綿城市;在膠州灣、遼東灣、渤海灣、杭州灣、廈門灣、北部灣等開展水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合整治;實施重點用水單位監(jiān)控工程;建設(shè)50個工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地;工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放;新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。
還包括對江河源頭及378個水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類的江河湖庫實施嚴(yán)格保護(hù);開展1000萬畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬畝受污染耕地風(fēng)險管控;建設(shè)5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室;推進(jìn)青藏高原、黃土高原等關(guān)系國家生態(tài)安全核心地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理;建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護(hù)空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道;推進(jìn)邊疆地區(qū)國土綜合開發(fā)、防護(hù)和整治;新增水土流失治理面積27萬平方公里等。
另外，航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、重點新材料研發(fā)及應(yīng)用、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、研制先進(jìn)化工成套裝備、建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺等重大工程，也會帶來節(jié)能減排、資源綜合利用等效果。
在百大工程中，“建設(shè)
海綿城市”明確提上日程。中國水利水電科學(xué)研究院水資源所研究員嚴(yán)登華對記者表示，近年來，“城市看海”的現(xiàn)象一再上演。近些年城市普遍地面硬化，加劇了內(nèi)澇。
嚴(yán)登華說，盡管近年來，我國各地在城市排澇方面下了不少功夫，但因為暴雨事件有著隨機(jī)性和極端性，排澇工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市化進(jìn)程中對內(nèi)澇治理規(guī)模的需求。
中國工程院院士、南京水利科學(xué)研究院院長張建云告訴記者，建設(shè)“
海綿城市”的目標(biāo)，在我國很早就提出來了。目前正在組織
海綿城市試點。
所謂“
海綿城市”，形象的比喻是把城市建設(shè)得像一塊海綿，在下大雨時候，能下滲、能滯留、能蓄存、能凈化水。在沒有降雨的時候可以把水放出來，可用可排。
張建云介紹，
海綿城市建設(shè)主要是解決三個方面的問題：一是城市防洪防澇標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，減少洪澇的災(zāi)害;二是提高城市水資源的保障能力;三是改善水環(huán)境和水生態(tài)。
2014年底，建設(shè)部、財政部、水利部等有關(guān)部委組織
海綿城市建設(shè)規(guī)劃和試點建設(shè)，130多個城市申請
海綿城市的建設(shè)。通過多輪審查答辯，后有16個城市列入
海綿城市試點。
根據(jù)安排，國家對試點的直轄市分三年每年投資6億元，在省會城市分三年每年投資5億元，一般城市分三年每年投資4億元。“希望通過
海綿城市建設(shè)解決城市看海問題、城市污染問題和城市水資源短缺問題。”張建云說，“
海綿城市實際上是一項系統(tǒng)工程。”
百大工程中，還有“工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放”工程。這一點，在李克強(qiáng)總理3月5日的《政府工作報告》中也要求，“加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。”
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