金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和資源配置的樞紐，建立和完善綠色金融體系是助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要手段之一。
實(shí)踐證明，要改善城市環(huán)境質(zhì)量，不僅需要強(qiáng)有力的末端治理措施，還必須采用一系列財(cái)稅、金融等改變資源配置的激勵機(jī)制，才能讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)變得更為清潔和綠色，也才能讓城市綠色發(fā)展步伐越來越快。
在城市建設(shè)中，地鐵、建筑節(jié)能改造、
海綿城市建設(shè)等都是綠色債券支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。 人民圖片網(wǎng)供圖
因?yàn)楸┯?，城?ldquo;看海”問題頻繁出現(xiàn)，
海綿城市建設(shè)也成為這個夏天的焦點(diǎn)。有分析認(rèn)為，隨著扶持政策不斷落地，
海綿城市建設(shè)將成為新一輪基建投資的重點(diǎn)，更是綠色債券市場關(guān)注的新熱點(diǎn)。
其實(shí)，不止
海綿城市建設(shè)，金融體系通過政策、機(jī)制創(chuàng)新，為交通、建筑、能源等方面的綠色化提供較低的融資成本。8月31日，七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，動員和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。
帶動社會資本參與，重點(diǎn)支持節(jié)能減排及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
8月30日，三峽集團(tuán)在上海交易所成功發(fā)行60億元的綠色公司債券，用于金沙江梯級水電開發(fā)。這是我國目前發(fā)行的規(guī)模大的綠色公司債券。
不僅是清潔能源，地鐵、建筑節(jié)能改造、城市地下綜合管廊、
海綿城市建設(shè)等都是綠色債券支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
比如，2014年和2015年，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司共發(fā)行兩期可續(xù)期公司債券，募集資金投向北京市地鐵7號線、14號線工程，以及北京市軌道交通大興線和昌平線工程。
2016年1月，陜西省西咸新區(qū)灃西新城綜合管溝(一期)項(xiàng)目收益?zhèn)晒ι鲜?，募集資金5億元，這是我國筆城市地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)債券。項(xiàng)目建成后，可有效避免馬路拉鏈問題，提升城市地下空間利用效率。
在我國綠色金融發(fā)展過程中，綠色信貸政策出臺較早，限制了高污染、高排放企業(yè)擴(kuò)張，也支持了一批節(jié)能減排設(shè)施的建設(shè)。比如，建設(shè)銀行通過綠色信貸，支持南寧機(jī)場新航站區(qū)項(xiàng)目節(jié)能減排設(shè)施建設(shè);中信銀行支持湖南低碳交通建設(shè)，通過綠色貸款支持株洲市將燃油公交車置換成電動公交車。
目前，我國環(huán)境治理任務(wù)繁重，環(huán)保投資需求巨大，僅靠政府資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須通過構(gòu)建綠色金融體系撬動社會資本。
中國人民銀行副行長陳雨露接受媒體采訪時表示，許多綠色項(xiàng)目由于其正外部效應(yīng)沒有被完全內(nèi)生化，收益率略低于市場水平，社會資本可能不愿介入。因此，有必要通過貼息、擔(dān)保、再貸款、PPP模式等辦法，來降低其融資成本或提高其收益。同時，提升公共資金的使用效率，更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
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