海綿城市建設(shè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。然而，
海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目普遍存在散、小、多的特點(diǎn)，想要探其全貌，并非易事，尤其是在試點(diǎn)建設(shè)過程中，很難預(yù)測(cè)終的實(shí)際效果。若要看一個(gè)城市
海綿城市建設(shè)的用心程度，可以通過其中的一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目“管窺一豹”，比如四川省遂寧市的圣蓮島。
現(xiàn)在的圣蓮島，早已是一派草木繁茂、鳥語花香的景象。步道上，游人三五成群結(jié)伴而行，騎車的情侶嬉戲著從他們身旁擦肩而過。數(shù)步之遙，便是緩緩流淌的涪江水。抬頭望，藍(lán)天碧空，白云如絮。在滿城霾伏、城市看海的當(dāng)下，如斯美景，夫復(fù)何求？然而，遂寧人卻并不滿足于此，還要對(duì)眼前的一切進(jìn)行
海綿城市建設(shè)改造。遂寧市市長(zhǎng)趙世勇告訴記者，遂寧不但要追求“讓城市在綠水青山中自然地生長(zhǎng)”，還要“堅(jiān)持為人管城，倡導(dǎo)綠色生活，推進(jìn)人城融合”，通過
海綿城市建設(shè)進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。
據(jù)遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)王明華介紹，圣蓮島原本是獨(dú)立于涪江中的一處江心洲，一個(gè)雜草叢生的沖積灘，面積約1.47平方公里。2013年，遂寧市決定以圣蓮島為依托，打造一個(gè)世界荷花博覽園，項(xiàng)目占地面積2780畝，一期工程占地1625畝，涉及建筑、景觀及種植等41個(gè)項(xiàng)目，總投資約8.4億元。島上內(nèi)湖長(zhǎng)約1500米、寬約60米，深約2.5米，其湖中有島、島中有湖系一大亮點(diǎn)。通過全面規(guī)劃、開發(fā)，在保持島內(nèi)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用世界先進(jìn)的節(jié)能、低碳、生態(tài)、環(huán)保高科技技術(shù)，對(duì)島嶼環(huán)境進(jìn)行國(guó)際化提升。盡管采用了這樣的開發(fā)方式，島上的建設(shè)還是對(duì)原生態(tài)造成了較大影響，尤其是島上的原住民都是就地建樓后回遷居住的，日常的生產(chǎn)生活無疑都會(huì)加重對(duì)自然環(huán)境的影響，久而久之必將大大破壞島上的人居環(huán)境。為解決圣蓮島開發(fā)建設(shè)帶來的環(huán)境問題，遂寧市決定借助
海綿城市建設(shè)試點(diǎn)之機(jī)，通過對(duì)島上的水量和污染進(jìn)行控制，全面恢復(fù)水文循環(huán)。
在具體建設(shè)思路上，該項(xiàng)目主要采取對(duì)已建區(qū)域結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行局部
海綿城市改造，未建區(qū)域及項(xiàng)目嚴(yán)格按照
海綿城市建設(shè)理念進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。對(duì)雨水徑流進(jìn)行合理的組織，綜合采用“源頭—中途—末端”
海綿城市建設(shè)設(shè)施組合，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)控制目標(biāo)，進(jìn)入內(nèi)湖、外湖的雨水徑流都經(jīng)過處理，減少集中沖擊負(fù)荷。在地形、空間、豎向等條件允許的情況下，嘗試部分地塊不用或少用雨水管道，而是以植草溝、雨水花園等代替，實(shí)現(xiàn)由灰色雨水設(shè)施到綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建內(nèi)湖及景觀水體水循環(huán)系統(tǒng)，水質(zhì)優(yōu)良。遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)姜國(guó)全對(duì)此表示：“對(duì)
海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，我們力求在實(shí)現(xiàn)佳功能的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)景觀效應(yīng)，繼而帶動(dòng)島上居民發(fā)展民宿等旅游服務(wù)業(yè)，在降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境影響的同時(shí)，還能有效增加島上居民的實(shí)際收入，提高他們的生活品質(zhì)。新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，但必須以人的城鎮(zhèn)化為核心，這也正是《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中明確提出的要求。”
以人為本，就必須堅(jiān)持民生優(yōu)先。遂寧在制訂
海綿城市建設(shè)實(shí)施方案時(shí)，把城市內(nèi)澇點(diǎn)整治作為重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程優(yōu)先安排。2013年“6·30”特大暴雨暴露出中心城區(qū)有45個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)，遂寧將其作為
海綿城市建設(shè)首批整治項(xiàng)目，切實(shí)消除了內(nèi)澇隱患，改造后的內(nèi)澇點(diǎn)經(jīng)受住了2015年“6·23”、“6·29”、“7·2”三場(chǎng)強(qiáng)降雨（日降水量超過100毫米）的考驗(yàn)，未出現(xiàn)明顯積水問題，讓市民切身感受到
海綿城市建設(shè)帶來的好處，試點(diǎn)示范效應(yīng)凸顯。
為進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)澇點(diǎn)外其他類型
海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的試點(diǎn)示范效應(yīng)，遂寧將圣蓮島打造成為
海綿城市建設(shè)及海綿設(shè)施應(yīng)用的示范和試驗(yàn)基地，以此產(chǎn)生由點(diǎn)及面的效果。作為示范基地，自然離不開高標(biāo)準(zhǔn)。為此，遂寧為圣蓮島
海綿城市建設(shè)制訂了四大控制目標(biāo)：以滿足85%徑流總量控制率為基礎(chǔ)目標(biāo)、雨水徑流污染控制為核心目標(biāo)、岸線自然化和水體循環(huán)凈化為重點(diǎn)目標(biāo)以及以雨水資源化利用為輔助目標(biāo)。王明華表示，圣蓮島綠化率高，容積率僅為0.25，其中綠地占37.9%、水域占13.6%、荷花博覽園景觀工程占48.5%，建有內(nèi)湖，本身就是一個(gè)良好的“海綿體”。而且包含有建筑與小區(qū)、綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、道路、水體、濕地等各種用地類型，有利于不同
海綿城市建設(shè)設(shè)施的選擇和布置。
同時(shí)，圣蓮島也是遂寧市借助
海綿城市建設(shè)積極實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的舉措之一，即圍繞觀音湖沿線，建成了圣蓮島、五彩繽紛路濕地公園、蓮里公園席吳二洲濕地公園等生態(tài)公園，以自然水岸為本底，充分利用濕地的水體凈化功能，將原有的硬質(zhì)防洪堤進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，結(jié)合景觀局部設(shè)置雨水調(diào)蓄凈化淺池，有效凈化城市污水，保護(hù)涪江水體。同時(shí)，結(jié)合科學(xué)的
海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和城市藍(lán)線、綠線管理辦法，加強(qiáng)河道管理，對(duì)城區(qū)開善河、明月河、聯(lián)盟河、米家河等涪江支流進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)和污染源排查，制訂黑臭水體治理計(jì)劃和方案，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，完成城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評(píng)估及整改工作，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量坐標(biāo)信息，建立健全檔案管理，完成黑龍凼應(yīng)急備用水源劃定報(bào)告，渠河飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到高，全面實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)“讓城市自然生長(zhǎng)”。而“自然生長(zhǎng)”的城市，自然是“以人為本”的佳體現(xiàn)。
魯公網(wǎng)安備
37140302000692號(hào)